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广元市工商行政管理局关于2017年工作和2018年打算的报告
信息来源:   作者:gygs   发布日期:2018-05-23    点击:1201

2017年,我局以“三个三、三个一”兴广战略为统领,紧紧围绕改革发展稳定大局,着力“实施五个工程、建设五个工商”,构建“新工商新服务”体系,奋力决战决胜经济建设“三大主战场”,各项工作取得新成效。现将2017年工作总结及2018年工作打算报告如下:

一、2017年主要指标完成情况

截至11月底,全市共新登记各类市场主体2.65万户(各类市场主体累计12.52万户),与去年同比增长18.58%。其中新登记企业4163户、农民专业合作社663户、个体工商户21696户,分别同比增长8.16%7.63%47%,分别完成目标任务的277.53%221%166.89%;新增注册商标677件,指导申报中国驰名商标2件、推荐申报省著名商标8件,分别完成目标任务的169.25%100%133.33%;指导企业办理动产抵押登记121件,助企融资11.3亿元,分别完成目标任务121%113%办理股权出质登记202笔,金额15.3亿元,被担保数额67.3亿组织商品质量抽检705批次,完成目标任务的100.71%;开展“红盾春雷行动”等专项执法行动15次,完成目标任务的187.5%;设置农民自产自销摊位400个,完成目标任务的100%向上争取资金200万元,完成目标任务的111.11%;完成招商引资到位资金0.2亿元,签约1-5亿元项目1个。2017年度,继续保持全国文明单位”等荣誉称号8项;荣获2016年度全市“目标绩效考核先进单位”、全市“学习型党组织建设典型示范单位”、全省工商系统“目标管理先进单位”、“新闻宣传工作先进集体”、全省“红盾春雷行动先进集体”、全省“法治工商评价考核达标单位”2017年度“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位”等荣誉称号18项,干部职工中共有45人次获市级以上表彰奖励。

二、2017年工作主要做法

(一)持续优化举措,商事制度改革实现新突破。

一是全面实施“多证合一”改革。自925日起与全省同步实施“多证合一”改革,核发“多证合一”营业执照6251份;二是实施个体工商户登记制度改革。自61日起,从简化登记环节、简化登记材料、取消名称预先核准环节等八个方面全面推进改革,累计核发《个体工商户营业执照》12990户;三是推行简易注销登记制度改革。共核准69户企业、4万余户个体工商户快速退出市场,有效释放名称、住所等社会资源;四是启动企业全程电子化登记。全市共有36户通过电子化登记流程提交登记申请,核准通过20户;五是实施商务秘书企业登记和企业集群登记改革。制发《广元市商务秘书企业登记管理暂行办法》、《广元市企业集群登记管理办法(试行)》,修订《广元市企业住所和经营场所登记管理办法》,实行“一址多照”“一照多址”,降低了准入门槛,有效释放了场地资源、方便了民间资本进入;六是实施新型农村集体组织登记改革。围绕精准扶贫,出台七项措施,支持发展农村集体资产经营管理有限公司等新型市场主体登记注册。今年2月,“广元市昭化区紫云乡云雾村集体资产经营管理有限责任公司”依法设立,成为我市首家农村集体资产经营管理公司,截至目前,全市已注册登记的农村集体资产经营管理公司达230家;七是落实“马上办”要求,为市场主体提供高效准入服务。做到“网上登记当天领证、设立登记足不出户、纸质申请马上就办、重大项目全程跟踪服务”,登记领证缩短了40个工作日。

(二)发挥职能作用,服务经济发展迸发新活力。

一是商标品牌培育不断强化。积极实施“商标品牌提升工程”,不断增大注册商标总量、提升商标品牌质量,截至11月底,我市有效注册商标4838件,其中:品牌商标132件;地理标志商标27件。地理标志商标总量连续6年保持全省第一,2017年在全国地级市排名第23位。9月中旬,全省工商和市场监管部门地理标志商标精准扶贫经验交流会在广元召开,广元经验全省推广;二是合同助企助农实效明显。推行动产抵押网上登记,备案拍卖活动46次,成交金额29.9亿元;开展“守重”主题宣传活动38次,培训人员1083人次。支持园区建设、产业发展、项目落地,指导华朴农业公司以14.9万株猕猴桃树苗等抵押融资1.2亿元,带动流转土地的两个镇、10个村民小组支柱农产业发展三是非公党建基础不断夯实。建成非公企业党组织942个,党员6278人;建成非公企业团组织180个。5月,在浙江大学成功举办了全市工业园区非公企业党组织书记示范培训班。8月,成功举办了全市非公党(团)建工作现场推进会。

(三)着力监管创新,企业信用监管开创新局面。

一是市场主体年报公示有序推进。2016年度企业、农民专业合作社和个体工商户年报公示率均达到99.9%以上,三项工作均被省工商局评为优秀奖;二是“双随机、一公开”全面开展。推行“六到位工作法”,实现了监管事项全覆盖。2017年度,按计划检查经营户2356户,对存在问题的401户及时规范处置;三是异常经营名录管理有力推进。依法标注个体经营异常状态13066户,列入企业经营异常名录413户并予以公示四是积极推进市场主体信用体系建设。成立“广元市企业信用体系建设领导小组”,制发《广元市涉企信息归集共享实施方案》。111日,广元市市场主体信用信息共享交换平台正式上线运行;五是规范行政权力公开。清理、核实现行行政审批、备案制管理项目,清理后保留行政权力合计258项。

(四)聚焦执法主业,规范市场秩序取得新成效。

一是以“法治工商”建设为契机,全面提高依法行政效能。对照省工商局“法治工商”建设目标任务,狠抓普法宣传,规范依法行政,顺利通过全省达标验收,获补助经费60万元;大力开展“红盾春雷行动2017”,全力保障重要生产资料,密切关注食品消费安全,清理整治违法广告,指导规范格式合同,全面关注民生民情,严厉打击商标侵权、假冒伪劣,共立案查处各类经济违法案件1224件,荣获全省“红盾春雷行动2017工作创新奖”;二是消费侵权行为得到有效遏制。建立广元市网络市场监管联席会议制度和广元市消费者权益保护工作联席会议制度,进一步强化了市级部门间的统筹协调完成了“放心舒心消费城市”创建申请;12315指挥中心升级改造后顺利投入使用;接待消费咨询5961件,处理消费投诉1234件,处理率达99%,为消费者挽回经济损失150余万元;受理举报51件,立案查办各类侵害消费者权益案件193件;三是治理虚假违法广告成效明显。监测大众媒介广告7589条次,监测互联网广告346条次,立案查办各类虚假违法广告案件83件;四是全力服务中国生态康养旅游名市建设。开展“农贸市场创国卫迎复审”、“环境污染防治”、“H79疫情防控及落实市政府主城区市场禁止活禽销售宰杀工作”、“扫黄打非”、“禁毒包片”、“校园周边环境”、“道路交通安全综合治理”、“安全生产大排查”等综合整治12个。全面落实“河长制”各项工作任务,为推进生态文明建设贡献力量。开展旅游市场整治,检查旅行社、旅游购物场所等涉旅市场主体1178户,检查景区景点21个次,调解旅游投诉6件。  

(五)压实“两个责任”,干部队伍建设跃上新台阶

全面落实从严治党新要求,扎实推进“两个责任”落实。一是严明党的纪律和政治规矩,强化监督执纪问责。严格贯彻落实“八项规定”,严格规范财务收支行为。组织开展“两学一做”制度化常态化学习教育和十九大精神贯彻学习活动23次,专题讨论6次;二是抓好内外形象提升。被省、市委、省、市政府、省工商局及各类媒体采用宣传信息稿件612篇(条);群众来信来访得到高效回应、及时处理。共受理、处置群众来信来访305件;三是机关党建工作亮点纷呈。加强“四馆八廊”党建阵地建设,不断丰富工商文化载体;严格规范组织生活,扎实开展“谈心谈话”和民主评议党员活动;鼓励干部职工创先争优,开展“每月评星”活动,累计440人次评选为“每月之星”;充分利用“党员e家”等网络平台,强化党建知识学习,大力提升党建工作水平;四是脱贫攻坚工作纵深推进。全局70名干部结对帮扶130户贫困户、贫困人口455人;帮扶非贫困村贫困户92户,贫困人口310人。支持引导帮扶村89户农户发展藤椒465.8亩,为帮扶村捐助、投入或争取资金120余万元;广泛开展“同吃同住同劳动”活动并取得实效。东溪河乡石门村已于11月中旬顺利通过市委、市政府脱贫验收;八庙镇三个村纳入去年和今年计划脱贫的90户插花贫困户于11月上旬通过苍溪县脱贫验收。

三、2018年度工作打算

2018年度,我局将以党的十九大精神、省第十一次党代会和市第七次党代会精神为指引,以“放、管、服”为主线,以深化改革为动力,以营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的消费环境为目标,重点抓好以下五方面的工作。

(一)着力深化商事制度改革,促进市场主体提质增量。一是要继续深入推进“多证合一、一照一码”登记制度改革;二是要以企业名称登记、个体工商户登记、商务秘书企业托管登记、企业集群登记和新型农村集体组织登记等五项登记制度改革为抓手,进一步放宽市场准入;三是要贯彻落实《中共广元市委关于深化供给侧结构性改革加快产业发展的决定》,出台新举措,服务广元实体经济发展四是要强化对个私协会的工作指导,推进非公党建工作全面发展,确保党的组织覆盖率和党的工作覆盖率不断提升。

(二)着力提升市场监管效能,促进营商环境持续优化。一是要牵头抓好国务院《“十三五”市场监管规划》贯彻实施情况的督促检查,出台有力举措,推动《规划》有效落实二是要扎实推进2017年度市场主体年报工作,全面开展“双随机、一公开”监管,大力构建以信用为核心的新型市场监管体系;三是要巩固“红盾春雷行动”取得的成果,继续深入开展以“优化营商环境”为目标的各类专项执法行动;四是要巩固“无传销城市”创建成果,狠抓源头治理,认真做好防范传销宣传教育工作;五是要深入推进依法管网、以网管网、信用管网和协同管网,加强网络市场监管;六是进一步强化合同监管,打击合同欺诈行为,推进合同信用建设;七是要进一步严厉打击虚假违法广告行为,促进广告业健康有序的发展。

(三)着力服务乡村振兴战略,促进农业农村农民发展。一是要实施“商标富农”工程。培育一批农产品驰名商标,打造一批具有广元地域特色的农业品牌;持续开展“精准扶贫送商标”活动,助力扶贫攻坚;二是要实施“商事便农”工程。重点支持联合社发展,允许农民专业合作社开展多元化、多类型联合与合作,允许农民异地加入农民专业合作社,允许以自有土地和流转土地为基础创办家庭农场,积极壮大农业农村市场主体;三是要实施“合同帮农”工程。围绕发展“订单农业”,以规范合同为抓手,引导支持绿色农业、生态农业、观光农业快速发展。推进重点乡镇合同帮农指导站建设,积极开展合同法律法规宣传、涉农合同纠纷调解、合同示范文本制定推行工作。四是要实施“监管护农”工程。积极构建农资市场信用监管机制,强化流通环节农资商品质量监管,依法严厉打击销售假劣农资等违法行为。五是要扎实推进“脱贫攻坚”工程。要确保2018年计划脱贫户如期实现脱贫;对已经脱贫户做到脱贫不脱帮,继续抓好干部结对帮扶工作,确保贫困群众不返贫、真致富。

(四)着力强化消费维权抓手、促进消费环境优化改善。一是要继续强化12315品牌建设,确保新12315平台系统运行畅通;二是加强消费宣传和教育引导,不断提高消费者的维权意识和维权能力;三是全面启动“放心舒心消费城市”创建工作;四是进一步强化流通领域商品质量抽检工作,净化消费环境,确保消费安全;五是要畅通消费维权渠道,强化对市消费者权益保护委员会的工作指导。

(五)着力挖掘干部队伍活力,促进干事创业激情提振。一是要深入开展党的十九大精神贯彻学习,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出抓好领导班子和党员干部队伍建设;二是要加强法治工商建设,大力加强干部教育培训,进一步加快工商队伍专业化建设步伐;三是要大力宣传先进典型,切实转变工作作风,调动一切积极因素,齐心协力做好各项工作;四是要扎实推进惩治和预防腐败体系建设,确保行政权力正确行使,促进廉洁从政。

 

 

 

                   广元市工商行政管理局

                   2017年11月24

 

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